一、環(huán)保加重處罰情形： 　1、監(jiān)測造假：重點排污單位篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量等污染物的，入罪標(biāo)準并未要求超標(biāo)排放,只要篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施同時還在排放上述污染物。 　2、固廢：只要實施了將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,即可構(gòu)成犯罪。 　“有毒物質(zhì)”、“危險廢物”、“劇毒化學(xué)品”等，沒有合法依據(jù)的，不得隨意認定。 　　排放、傾倒處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物的行為，不僅要審查是否構(gòu)成污染環(huán)境罪還要審查是否構(gòu)成非法處置進口的、投放危險物質(zhì)等,同時構(gòu)成二個以上罪名的,應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 　3、危廢：無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪。 　4、以超標(biāo)三倍為例，是指污染物濃度為排放標(biāo)準的三倍而不是四倍，即標(biāo)準為1的，超過3即為超標(biāo)。 　　二、監(jiān)測機構(gòu)：第三方監(jiān)測機構(gòu)雖然不屬于環(huán)境保護主管部門所屬的監(jiān)測機構(gòu),但只要是在環(huán)境保護主管部門或者所屬監(jiān)測機構(gòu)的主持下從事相關(guān)監(jiān)測活動或者提供技術(shù)支持以環(huán)境保護主管部門或者所屬監(jiān)測機構(gòu)名義作出的監(jiān)測報告，也可以作為證據(jù)使用。 　　三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道，說不知道的，有罪應(yīng)當(dāng)知道： 　　不能作出合理解釋,可以認定其有罪，但有證據(jù)證明確系不知情的除外。 (1)根據(jù)其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程必然會產(chǎn)生污染物,但沒有處理、凈化設(shè)備,或者雖然有這些設(shè)備但沒有開啟的; (2)污染防治設(shè)施以及其他生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障,在故障發(fā)生后的合理時限內(nèi)未處置的; (3)上下家涉嫌共同犯罪的,知道下家無資質(zhì)處理、無經(jīng)營許可證或超出經(jīng)營許可證范圍,且支付的處理費用明顯低于市場價的; (4)污染防治設(shè)施以及其他設(shè)備發(fā)生故障,發(fā)現(xiàn)后放任污染物排放的。 　　四、從寬處罰 　　具有下列行為之一的,可依法從寬處罰。 1、受人指使、雇傭參與犯罪的; 2、及時采取措施,防止損失擴大、消除污染的； 3、主動賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的; 4、確系初犯,且有悔罪表現(xiàn)的。 　　五、具有下列情形之一的，不適用緩刑或者免予刑事處罰： （一）不如實供述罪行的； （二）不退繳違法所得的； （三）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的； （四）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （五）在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （六）具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （七）曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的； （八）違反國家規(guī)定，跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （九）違反國家規(guī)定，向省控重點河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （十）污染環(huán)境行為嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活的。 　　不具有前款規(guī)定的情形且具備下列條件之一，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的污染環(huán)境犯罪分子，可以適用緩刑： （1）在污染環(huán)境犯罪行為被發(fā)現(xiàn)之前，主動采取應(yīng)急措施防止損失擴大，并積極修復(fù)環(huán)境的； （2）案件經(jīng)刑事偵查立案后，采取應(yīng)急措施，挽回全部損失或基本消除污染影響的；因客觀原因?qū)е颅h(huán)境難以全部修復(fù)，已經(jīng)賠償全部損失和足額繳納生態(tài)修復(fù)資金的。 　　對判處緩刑的，一般應(yīng)當(dāng)同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污有關(guān)的活動。 　　六：查什么 　　主要對7個方面進行督查： 包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治任務(wù)情況； 固定污染源環(huán)保設(shè)施運行及達標(biāo)排放情況； “高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況； “散亂污”企業(yè)排查、取締情況； 錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況； 涉揮發(fā)性有機污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運行情況等； 環(huán)保督查項目及要點： 項目 要點 注意事項及整改清單 不得建設(shè)國家禁止建設(shè)的項目？（詳見附件一） 主要檢查：國家禁止建設(shè)的“十五小”和“新五小"企業(yè) 無條件取締 不得是小散亂企業(yè)（詳見附件二） 檢查之一即是： 1、是否符合產(chǎn)政和布局規(guī)劃以及污染物排放不達標(biāo)的企業(yè)。 2、環(huán)保等手續(xù)不全的企業(yè) 3、是否屬于磚瓦窯有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè) 由當(dāng)?shù)卣?、管委會一律予以取締，企業(yè)還是按要求來 是否阻撓環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法（安徽碭山企業(yè)主阻礙環(huán)保執(zhí)法，毆打環(huán)保人員，企業(yè)主已被刑拘，企業(yè)取締，且追責(zé)多個部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任） 兩高環(huán)保司法解釋：應(yīng)當(dāng)從重處罰 企業(yè)千萬不要阻撓環(huán)境監(jiān)察 企業(yè)有環(huán)保問題投訴 無偷排廢氣，污染治理設(shè)施是否簡陋老舊，能否做到達標(biāo)排放問題？廢氣是否擾民 在檢查來之前，解決環(huán)保投訴問題。 現(xiàn)在很多問題是投訴引起，企業(yè)不得不注重， 檢查企業(yè)是否環(huán)保造假 兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假，從重處罰！ 1、修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的； 2、干擾采樣 3、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為 4、環(huán)評作假 入刑，企業(yè)信用受影響 項目是否未批先建、建批不符、環(huán)保驗收等 很多檢查是先看環(huán)評及批復(fù)、驗收及環(huán)保局的驗收文件，從中可以看出項目的主要廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)保措施與實際情況是否一致。很多涉及氣等數(shù)據(jù)也是從環(huán)評及批復(fù)中來的。也會嚴查無排污許可證就排污的情況 環(huán)保違規(guī)清理去年底已結(jié)束，企業(yè)應(yīng)該不能再有這方面的問題 大氣排污檢查： 1、重拳治理燃煤鍋爐 2、VOC 3、揚塵 4惡臭 5排氣筒規(guī)范設(shè)置 6、廢氣無組織排放治理 7、大氣防護距離及環(huán)境敏感點情況 燃煤鍋爐： 檢查建設(shè)單位鍋爐是否符合規(guī)定。是否上相關(guān)措施，是否是應(yīng)該關(guān)閉取消的 檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)；檢查燃燒設(shè)備的運行狀況 檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。 工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準的要求； 檢查可燃性氣體的回收利用情況； 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施； 大氣污染防治設(shè)施 除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng) 廢氣排放口 檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒； 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準的規(guī)定； 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設(shè)施。 VOC:是否做到廢氣達標(biāo)且減量化、是否有吸附裝置 揚塵重點： 1有的項目的施工期 2、原輔材堆場 3、運輸 4、真的性措施 惡臭：是否擾民，措施是否有針對性 排氣筒規(guī)范設(shè)置：是否按相關(guān)要求設(shè)置 廢氣無組織排放治理： 1、對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放； 2、檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備； 3、在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準的要求。 大氣防護距離及環(huán)境敏感點情況 趕快檢查大氣和衛(wèi)生防護距離內(nèi)的是否有環(huán)境敏感點，重點是否有投訴，及時解決 廢氣治理設(shè)施 廢水排放是否超標(biāo)、異常 吸塵點是否有揚塵現(xiàn)象 除塵器卸灰有無二次揚塵區(qū)域 現(xiàn)場是否有冒灰、異常冒煙現(xiàn)象 運行點檢和檢修點檢是否到位 各項記錄是否記錄正常 是否按規(guī)定要求在停機時落實檢查、維護工作 檢查維護是否到位 是否按維護要求定期維護設(shè)備運行 有無異?；螂[患設(shè)備故障或隱患是否及時整改 設(shè)備是否有欠維修情況 是否與生產(chǎn)設(shè)施同步運轉(zhuǎn) 是否同步檢修（包括大、中、小修） 關(guān)鍵備件及易耗件是否落實 設(shè)備及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)運行參數(shù)是否符合要求 設(shè)施是否存在缺陷作業(yè)區(qū) 班組日常管理是否到位 是否有環(huán)保設(shè)施停運或部分停運及排污未申報情況 在線監(jiān)測、生活污水專業(yè)化運營工作是否正常、是否按要求管 環(huán)境風(fēng)險 檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備、落實情況，附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。 項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè)）和應(yīng)急事故池等。 應(yīng)急物資儲備情況（名稱、數(shù)量、有效期等）。 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案工業(yè)源項目、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案揚塵源項目 落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項目清單。 各地要強化應(yīng)急預(yù)案實施效果，將應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)和任務(wù)要求落實到企業(yè)項目清單中，明確不同級別應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)限產(chǎn)限排措施，并把減排措施細化到具體生產(chǎn)工序和停限產(chǎn)設(shè)備，確保措施可操作、可計量、可核實 本輪督察重中之重 對15蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機化工、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理未按時限要求完成治理任務(wù)的，以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達標(biāo)，污染環(huán)境嚴重的，由環(huán)保部門負責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理，逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。 取締的“小散亂污”企業(yè)，將被取消現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件，做到斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個到位”。 　　七、實際案例：偷排污水被罰700萬偷排污水偷排污水偷排污水 　　去年9月7日，佛山市檢察院對外通報，廣州市中級人民法院近日就佛山市首例環(huán)境污染民事公益訴訟案件作出一審判決，支持公益訴訟起訴人佛山市檢察院提出的全部訴訟請求。佛山一分租廠房因為偷排廢水8萬噸被判賠償超過700萬。 　　案情回顧：55外執(zhí)法人員突襲廠房，帶走25人 　　2016年10月26日，佛山市環(huán)保局、市公安局30名環(huán)保執(zhí)法人員、25名公安干警，對佛山市金業(yè)金屬制品有限公司廠房進行突擊檢查。 　　當(dāng)執(zhí)法人員走進企業(yè)車間時，被眼前景象驚呆了，車間內(nèi)污水橫流，現(xiàn)場彌漫著一股刺鼻的汽霧。企業(yè)車間內(nèi)能聞到明顯刺鼻氣味，現(xiàn)場工人沒有戴口罩。 　　檢查發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸霧廢氣未經(jīng)收集處理直接外排，通過比對各分包車間的污水排量，環(huán)保人員發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分重金屬污染物的廢水未進行預(yù)處理。 　　經(jīng)過縝密偵查，發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)私設(shè)暗管將含重金屬的廢水排出廠外，涉嫌污染環(huán)境罪的事實。 　　此后，環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場采集水樣帶回分析，公安部門將涉事廠房共計25名犯罪嫌疑人帶走協(xié)助調(diào)查，這一審就是兩年。 　　結(jié)果：賠償700萬，含環(huán)境損失、環(huán)境修復(fù)和環(huán)境評估費 　　隨后，佛山市檢察院因金業(yè)公司排放金屬鎳、鉻超標(biāo)的廢水，損害社會公共利益，依法于2017年11月13日向廣州市中級人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。 　　2018年5月25日，廣州市中級人民法院公開開庭審理此案。 　　廣州中院審理查明，被告佛山市金業(yè)金屬制品有限公司（以下簡稱“金業(yè)公司”）將五個生產(chǎn)車間租給五個租戶用于鋁制品生產(chǎn)、加工，從事金屬表面處理，按用水量收取污水處理費。 　　經(jīng)環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所核算，并出具《佛山市金業(yè)金屬制品有限公司非法排污生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告》。確定金業(yè)公司每天的廢水量為127.8噸，按照公司載明的投入生產(chǎn)日期，確認廢水的總排放時間為626天，最終確認金業(yè)公司排放鎳、鉻超標(biāo)的廢水量為80002.8噸。 　　佛山市檢察院向法庭提出五個訴訟請求：金業(yè)公司停止污染環(huán)境的行為；金業(yè)公司在佛山市市級以上媒體就其非法排污損害環(huán)境公益的行為賠禮道歉；金業(yè)公司承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費用181萬多元；金業(yè)公司承擔(dān)生態(tài)環(huán)境功能損害費用543萬多元；金業(yè)公司承擔(dān)環(huán)境損害鑒定評估費用138000元。 　　經(jīng)庭審，廣州中院在本案的一審判決中，對公益訴訟起訴人佛山市檢察院提出的全部訴訟請求予以認可和支持。（部分圖表來源：泰興市環(huán)境保護局） 　　注：近兩年來，中國的環(huán)保整治真正上升到了一個國家層面的高度，成為了繼計劃生育、房地產(chǎn)支柱之后的又一個國策。 　　當(dāng)前環(huán)保形勢依然嚴峻，國家對環(huán)保的整治未曾有絲毫松懈，制造業(yè)老板不要指望環(huán)保會放松下來。 　　附件一、小造紙、制革、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、造金、農(nóng)藥、漂染、電鍍、石棉制品、放射性制品。 　　附件二、 “小散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標(biāo)，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。直白地說，就是企業(yè)規(guī)模小， 工藝落后，管理混亂，臟亂差，無證無照或是證照不全，尤其是缺少環(huán)保手續(xù)，沒有污染防治設(shè)施或者有污染防治設(shè)施但不完善，不能實現(xiàn)達標(biāo)排放，出現(xiàn)超標(biāo)，企 業(yè)無組織排放嚴重（跑、冒、滴、漏嚴重）等類型的企業(yè)。 　　環(huán)保部確定的“小散亂污”企業(yè)包括有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉 磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)在內(nèi)的16個重點行業(yè)。 　　如相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，吃虧的只能是自己！ 轉(zhuǎn)自--微信公眾號（網(wǎng)優(yōu)危廢）